2019年1月11日，中国制冷维修行业良好操作培训项目交流会在北京西苑饭店隆重召开。本次会议由环境部对外合作中心与中国职工教育和职业培训协会联合主办，来自全国相关行政主管部门、行业协会、职业院校等约70名专家代表参会，围绕《蒙特利尔议定书》框架下的中国制冷维修行业计划的实施，进行了广泛深入的行业信息交流与项目经验分享。
维修行业HCFCs加速淘汰履约取得重要进展
会议首先由环境部对外合作中心副主任余立风致辞，他回顾了中国加入《蒙特利尔议定书》及其修正案的历史背景，并总结肯定了中国30年来在这一全球最健全和成功的公约机制下的环保履约成果。他表示，我国目前已基本建立了臭氧层保护立法体系，并将继续健全环保法律和环境，强化执法环节和力度。同时，在行政监管和环境监测体系上跟进建设，确保政策和项目落实，主动积极发现问题解决问题。另一方面，建设专业性和实用性的科技体系，有助于环境监测水平和良好操作能力提高，并结合国际赠款与国家财政体系加强对履约工作的管理和支持。他还指出，制冷维修行业是国家履约工作中非常重要的部分，由于制冷产品产量和存量大、种类众多、维修企业分布广泛、从业人员庞大，所以行业基础较为薄弱、管理难度大。基于第一阶段行业计划的实施，已初步培训和推广了制冷剂环保意识和良好操作理念，维修从业人员素质和管理水平有所提升，还需要维修行业继续在配合制造行业消除制冷剂替代工作的障碍，以及制冷剂全生命周期管理等方面做出努力。
中国职工教育和职业培训协会副秘书长李荣生在致辞中说道，维修行业的职业管理尤其重要，通过职业设定、标准开发、技能培训、鉴定和评价等方面普及推广环保理念、知识和技能操作。目前，制冷工、中央空调系统运行操作员、制冷空调系统安装维修工已纳入新的《职业分类大典》，相关的环保和良好操作要求也纳入到国家职业技能标准中，下一步还将推动职业技能鉴定的相关工作，引导和推广从业人员掌握相关知识和技能，并且利用好第一阶段职业院校的培训系统，更加具体可行地做好第二阶段计划。
随后，环境部对外合作中心项目官员滑雪介绍了制冷维修行业HCFCs淘汰管理及执行进展，行业计划开展活动围绕三个方面：（1）行业管理提升，减少在用设备制冷剂泄漏；（2）提高替代制冷剂设备安装维修能力，配合制造企业技术升级；（3）探索制冷剂全生命周期管理。目前，行业已完成修订并发布2个维修标准《使用可燃性制冷剂房间空调器安装、维修和运输的特殊要求》和《工商业用或类似用途制冷空调设备维修保养技术规范》，并计划制定新制冷剂产品的维修标准。她还介绍了资质认证、示范项目、宣传、行业调研等工作，重点对培训中涉及的政策、标准、良好操作、设备运行管理、可燃及高压制冷剂安全操作等培训内容，以及第二阶段培训项目开展方式及项目目标等进行了说明。
人社部职业技能鉴定中心企业合作处处长张宗辉介绍了国家公共实训基地的政策和趋势。十九大报告提出了“完善职业教育和培训体系，促进校企合作和产教融合”的纲领要求，国务院在《“十三五”促进就业规划》和《关于推行终身职业技能培训制度的意见》对加强公共实训基地建设，提升公共实训能力做出了指示。2018年9月，国家发改委、教育部等11个部门联合发布了《关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见》，由此形成了建设公共职业技能培训基础能力的新阶段。他分析指出，随着公共实训基地建设稳步增长，应进一步明确公共实训基地建设定位，并加强规划管理和可持续发展的保障机制研究。
替代技术发展对维修技能提出更高的要求
中国制冷空调工业协会副秘书长陈敬良就“工商制冷行业替代技术发展及维修技能提升的要素”做了报告。他指出，绝大部分更新一代替代制冷剂存在着可燃、高压力或具有毒性等缺点，对维修环境安全要求、机械安装和拆卸用工具要求、设备检漏要求、气密性要求、电气检测安全性要求、充注和回收安全要求等方面都明显提高。此外，通过在维修安装企业能力等级分类中加入制冷剂回收设备配置、制冷剂回收工人配备、维修安装人员培训、制冷剂回收再利用等要求，促进维修安装从业人员改进以往不合理的操作，推广维修良好操作行为及制冷剂回收再利用等环保理念。
中国家用电器协会副秘书长窦艳伟分享了家用制冷行业及维修的技术发展和趋势。近些年，市场上的房间空调器使用的制冷剂种类较多，可燃性制冷剂、产品智能化和长效能效将受到更多关注，安装维修人员的技能将不断提升，市场也越来越规范。
中国职工教育和职业培训协会学术部主任董菁分享了制冷维修工国家技能水平认证标准修订工作，在前期立项和准备基础上，下一步将开展政策研究和鉴定标准（题库）的开发。她还说道，在制冷维修工相关职业国家标准中加入绿色环保技能要求是推广实现绿色环保节能的主要路径。
交流经验，分享成果
上海技高职业培训学校校长周卫民报告了该校制冷维修行业良好操作项目第一期实施和第二期计划，主要工作包括维修人员调研、整合多平台资源、实训基地建设、宣传推广等内容，探索建设适应新技术发展的环境友好型公共培训平台。
广州市轻工高级技工学校黄浩强报告了该校制冷维修行业良好操作两期项目的工作，就如何开发和利用培训资源等问题进行了具体阐述，未来将加强培训资源“规范化、标准化、多元化”建设，打造国家级专业和特色的培训平台。
环境部对外合作中心项目官员赵子康针对培训项目管理及实施要求进行了报告，他围绕申报管理流程和项目管理节点的内容，提出了五点实施要求，即“紧盯时间节点、早期设计谋划、提升课程实效、严把产出质量、规范财务管理”。
山东商业职业技术学院教授邵长波报告了环境保护知识及良好操作技能推广的经验和见解，职业资格证书提高了从业人员职业素养，行业技能竞赛考核了相关环保和良好操作要求，是政策实施和行业推广的重要抓手，未来可继续挖掘整合资源，共同助推良好操作。
深圳市人居环境委员会李剑胜分享了深圳市制冷维修示范项目的成果和经验，包括建立维修行业地方监管模式，开展备案、报送数据、维修企业技术等级评定、政府采购、修订制冷工考试大纲等举措建立了针对维修企业和人员的常态化监管。
苏州市技师协会朱菊萍分享了制冷维修项目培训经验，提出合作共赢、加强宣传、嵌入培训的思路来实现良好操作的推广，并建议将职业鉴定与良好操作进一步融合衔接，并增强培训项目的评价体系，发挥区域项目的辐射作用。
加强合作，推动维修良好操作培训
为期一天的会议广泛讨论了中国制冷维修行业良好操作项目的成果和经验，各单位项目负责人分别陈述了下一阶段项目工作计划，表示将充分利用各自资源和能力优势，做好项目实施和支持，共同助力中国维修行业良好操作培训项目。最后，环境部对外合作中心项目三处处长王开祥为本次会议做总结讲话，他肯定了项目实施的阶段成果及本次会议的交流成效，希望促进各方共赢合作，广开思路，在培训对象拓展、培训资源开发、培训课程设置、培训方式创新等方面完善培训体系，满足各项培训目标和需求，提升培训质量和认可度，实现培训与环保和社会效益良性发展，从而为推动行业良好操作，为国家环保履约多做贡献。 |
