在全球经济依然低迷，国内经济增长减速的背景下，商用空调在2012年也感受到巨大的市场压力，不仅销售价格难以随成本上升，而且订单也有明显减少的迹象。为此，政府出台了刺激国内消费的政策，在出台一系列消费品的刺激政策中，首次把商用空调产品纳入节能惠民政策补贴行列。

按说这是一项针对性十分强的政策，商用空调受此政策刺激，会掀起一轮市场的活跃的高潮。但是，截止2012年底实施政策已经3个月，市场的总体反应却是相对平静，没有出现预期中火爆的市场局面。节能惠民工程这样一个利国利民的政策，在商用空调市场没有掀起热潮，可以说是出乎主管部门和业内的意料。此前很多人对此进行过解读，归纳起来集中在这么几个方面：

首先，政策出台突然，产品的准备不足。商用空调产品在某种意义上讲，是一个性化十足的产品，多数商用空调产品不像家用空调那样为标准化产品，基本都是用户根据建筑需求而设计，通过招标采购确定选择产品。个性化产品的特征在于，产品之间存在这样或那样的差异，很多企业的产品还都属于非标产品，而政策补贴则是按照标准产品执行的。因此，补贴政策出台多数厂家始料不及，根本就没有做好受补产品的布局。

其次，个性化定价，对价格补贴敏感性较差。商用空调个性化突出的特征，决定了其价格也是个性化十足。从制造商来说，个性化产品的定价就比较高，利润也相对比较丰厚，5%左右的补贴本根不具有吸引力；从买家来说，购买中首先考虑的是个性化需求，价格因素对购置影响是放在其次。因此，不论制造商还是消费者，对价格的敏感度都较低，补贴资金很难有大的吸引力。

第三，受制于设计单位，选择权不在企业与用户。选择使用什么样的商用空调，用户和制造商可以说是被动的，大型中央空调都是听从建筑设计单位的设计建议，设计图纸上选定的是什么，用户就选择什么样的产品。可以说补贴政策，与设计单位、设计人员没有利益关系，设计人员就会以贯性思维，推荐他们熟悉的产品。但推荐的产品往往就不是政策补贴的节能产品。

第四，政策实施手续复杂，操作难度比较大。大多是商用空调企业都是首次享受节能惠民政策补贴，特别是这次政策实施要求高，又增加了相关手续环节，参与享受政策补贴需要投入人力物力资源，还需要对产品进行梳理调整。企业对诸多操作上的程序不熟悉，也阻碍了企业参与的积极性。

第五，担心政策实施时间短，造成产品布局上的混乱。商用空调虽然是按照订单生产，全面转向生产节能产品，还是需要调整生产线或工艺流程，还有像原材料的采购与储备，员工的培训等一系列问题。调整生产线或工艺流程，会打乱企业的正常节奏，也是引起企业担心的因素。

正是因为诸多因素的存在，使得政策出台快三个月了，市场上的反应相对比较冷淡。面对政府实实在在拿出钱来，促进商用空调的消费增长、结构转型、产业升级、提升效益，企业要顺应这一政策引导，尽快完成产品结构的调整，打消实施政策的一些顾虑，积极参与节能惠民产品补贴，使政策能够发挥应有的效应，为促进国内经济的持续健康发展做出贡献。

其实，商用空调在是否节能上一直为业内关注，甚至受到一些质疑。此次政府实施节能政策补贴，是给行业转型提供给了一次契机。具有政策敏感型的企业，会抓住这一千载难逢的机会，借力政策的推动，迅速在市场上占领节能高地，实现弯道超越。

作为政府应该虚心倾听企业的声音，减少政策实施过程中的环节，使好的政策能够很好地贯彻落实。特别是政府能够明确政策不是短期行为，可以打消企业的顾虑，使得企业能够从容布局，敢于做长期的战略打算。这样政策的落地的就有了抓手，效果也会随时间推移逐步显现出来！